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——我市堅持發展新時代“楓橋經驗”系列報道(3)
發布時間:2019-10-23 09:52 來源:石家莊新聞網 【字體: 打印
 
古城古韻、自在正定。在正定,“登得上城樓,看得見古塔,記得住鄉愁”的幸福自在生活,離不開平安穩定的生活環境來奠基。
近年來,正定縣學習貫徹習近平總書記關于堅持發展新時代“楓橋經驗”重要指示精神,積極探索基層社會治理新機制,努力打造“楓橋經驗”正定模式。
簡政放權 條塊協同
優化便民服務新機制
著眼于“方便群眾、方便企業、方便發展”,正定縣推出便民利企措施11條,在鄉村設立審批服務站、代辦員,網上可辦率達77.4%,“一次辦”事項達609項,同時,注重提高工作人員為民服務能力,所有人員都能全程獨立辦理各類高頻事項,實現了“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”。
全縣建立健全了“農民辦事不出村”系統,今年1至8月份通過“互聯網+政務服務”平臺受理并辦結各類事項626件,同比增長36%,按時辦結率100%,網上辦件量在全市位居前列。
該縣全面推行“證照分離”,深化“多證合一”改革,加快推進政府職能轉變,對8個方面46條具體工作進行分工,以更大力度簡政放權、以更高要求強化監管、以更實舉措優化服務。推動“一門辦理”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,解決“多門跑”的問題。深化審批流程改革,依托“互聯網+政務服務”,解決“馬拉松”的問題。深化“不見面審批”改革,解決“跑多次”的問題。深化“四個一”改革,推行了“一口受理、一圖導航、一表兜底、一次繳費”模式。
培樹品牌 綜合施治
構建多元化解新機制
正定縣高標準完成了縣鄉村三級綜治中心,在縣鄉兩級綜治中心設立“三調聯動”指揮中心,有效整合綜治信息化平臺、網格化管理平臺、綜治視聯網平臺和雪亮工程平臺,全面提高綜治中心實戰能力。
圍繞完善調解體系,打造品牌調解。該縣按照村居人口配備3-9名人民調解員,適當配備專職調解員。以“模范調解員”高瑞奎為品牌,建立了“幫大哥幫大姐”人民調解員協會,并與《非常幫助》《調和》欄目積極合作,使品牌服務專業化。在鄉、村兩級分別設立分會、調解室,成為基層調解組織貼近群眾、服務群眾的前置窗口。品牌調解員祁文芝被評為全國優秀調解員、省十大法治人物。
為了給群眾提供更專業的調解服務,正定縣成立縣矛盾糾紛多元化解中心,組織行業性專業性調解組織、行政調解、疑難糾紛調解、訴調對接、公共法律服務、“幫大哥幫大姐”協會等各類調解組織和服務機構派員入駐。
同時,該縣加強行業專業調解、行政調解組織建設和訴調對接中心建設,并通過“三調聯動”中心、多元化解中心,進一步完善了“三位一體”調解體系。設置了法律服務室,派駐律師輪流值班,參與調解,提供法律咨詢、法律援助等方面服務。鄉鎮也在綜治中心建立多元化解聯動中心,整合各種力量凝聚調解合力。
夯實基礎 聯防共治
打造治安防控新機制
在正定,有個“常山紅”。這是正定縣培樹起來的平安志愿者特色品牌。以此為依托,正定縣組建了縣協會、20個鄉鎮(行業)分會、220個大隊三級組織,12366名志愿者遍布城鄉。制定了《管理辦法》,建立健全了上崗培訓制度、值勤巡邏登記制度、考核評比制度、獎懲制度等。組織開展爭當“法制宣傳員、治安信息員、安全防范員、糾紛調解員、失足幫教員”和“進百家門、聽百家言、納百家諫、喚百家動、順百家心”活動,以活動載體激活群防群治力量。
圍繞實現無縫管理,正定縣在重點部位設立了社會治安綜合治理崗亭29座,配備專職人員,24小時不間斷巡查。依托各級綜治中心,扎實開展社區網格化服務管理,全縣劃分398個網格,落實了“一格一員一終端”,建立了日常通報、考評獎懲等制度,形成了網格員收集信息、綜治中心調度、綜治崗亭重點整治的新模式。
突出“管、防、控”,該縣在城區設立檢查站,治安警、刑警、交警三警結合,24小時值班巡邏,控住路、關住門、封住邊。進一步加大對出租房屋、重點人員、流動人口、暫住人口管理力度,做到底數清、情況明。加強科技防范能力,“天網工程”覆蓋全縣各個村街、主要路口,雪亮工程平臺正在穩步推進,已接入社會資源3756路。
以民為本 創新理念
實施惠民自在新機制
為方便居民和游客,正定縣積極推進公共設施免費化,全力建設智慧旅游、智慧停車,取消景區景點廣場停車收費,抹平馬路牙子,方便群眾、游客停車,新建16個免費停車場,車位達22277個,拆除沿街機關單位圍墻,向社會免費開放停車位、開水間、衛生間。
以“開放、共享”新理念推進廁所革命,機關單位廁所全部對外開放,不僅旅游景點免費,還在景區新建免費旅游廁所45座,共新改擴建廁所625座,廁所內干凈整潔,設施應有盡有,提升了旅游城市的舒適度。按照5A、4A標準提升景區,構建智慧旅游網,實施城區WiFi全覆蓋,建設旅游智慧中心、數據中心,為正定古城注入現代活力。
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